Hechos, NO opiniones
Por
María Elena Reynaldos-Estrada
Lo peor que le ha sucedido a la
Reforma Educativa en México es que casi nadie sepa bien a bien de que se trata
y, por lo mismo, los juicios sobre ella estén basados -generalmente- en
opiniones de quienes no la conocen a fondo o en noticias sobre protestas como
las de la CNTE, o en manipulaciones que los dirigentes magisteriales
inconformes hacen de ella, para generar mayor descontento y confusión, sin
aceptar abiertamente lo que NO les conviene: que la reforma les arrebató de las
manos el negocio más fraudulento que un sindicato haya emprendido en México
(quizá en el mundo): la venta, alquiler y trueque de plazas de trabajo.
Para mayor desgracia, a últimas fechas, al desconocimiento generalizado
se ha sumado la falsa idea de que la reforma es "culpable" de las
desafortunadas muertes en Nochixtlán, Oaxaca.
En México tenemos el derecho de opinar públicamente lo que se quiera,
sobre cualquier tema; no hay sanción judicial por expresar que "ésto"
o "aquello" funciona o no funciona; tampoco se castigan las opiniones
sin fundamento. Esta libertad debería ser razón suficiente para que los
comunicadores formadores de opinión pública se responsabilizaran de no
contribuir a la confusión y el desasosiego social con opiniones desinformadas.
No es mi propósito ofrecer una opinión más sino abonar datos para el
conocimiento objetivo, facilitar información que amplíe el saber
sobre la reforma, más allá de suponer que es una lista de malas
intenciones de autoridades monstruosas y obtusas que
solo quieren el mal.
La Reforma Educativa vigente en 2016 en México, puede considerarse como el conjunto de documentos generados a partir de la propuesta constitucional del Ejecutivo Federal, discutida y aprobada en el Congreso en diciembre de 2012; publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 2013 y completada entre febrero y octubre del mismo año, con la reforma a la Ley General de Educación y la expedición de dos leyes complementarias nuevas y un Estatuto: la Ley del Servicio Profesional Docente y la Ley -y Estatuto Orgánico- del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
Soy Licenciada en Pedagogía especializad en docencia, con 25 años de experiencia en instituciones de educación superior, entre ellas la Escuela Normal Superior de Veracruz “Manuel Suárez Trujillo” y la Facultad de Pedagogía de la Universidad Veracruzana, lo que me permite considerarme experta en los hechos educativos y en su análisis. He sido además usuaria de los servicios educativos del Estado Mexicano: como alumna en todos los niveles del sistema en escuelas exclusivamente públicas, también como madre de dos hijas quienes, igual que yo, cursaron toda su escolaridad (de preescolar hasta posgrados) en instituciones públicas mexicanas; por todo ello no tengo absolutamente ninguna duda de que México requería desde hace decenios una reforma como la que está en marcha, de la que conozco y he leído todos sus documentos (más de 400 páginas) estando en posibilidad de considerar -en coincidencia con otros muchos expertos de mayores méritos que los míos- que derogarla acarrearía daños a la educación que se sumarían a los de antes, manteniendo la falta de calidad, ahondando la desigualdad social y retrasando (¡aún más!) el desarrollo pleno del país.
Va enseguida la información que he consultado y que cualquiera puede consultar. No se trata de documentos clasificados sino totalmente accesibles (desde que inició el proceso) a través de la web de la Cámara de Diputados y de la Secretaría de Educación Pública:
La Reforma Educativa vigente en 2016 en México, puede considerarse como el conjunto de documentos generados a partir de la propuesta constitucional del Ejecutivo Federal, discutida y aprobada en el Congreso en diciembre de 2012; publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 2013 y completada entre febrero y octubre del mismo año, con la reforma a la Ley General de Educación y la expedición de dos leyes complementarias nuevas y un Estatuto: la Ley del Servicio Profesional Docente y la Ley -y Estatuto Orgánico- del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
Soy Licenciada en Pedagogía especializad en docencia, con 25 años de experiencia en instituciones de educación superior, entre ellas la Escuela Normal Superior de Veracruz “Manuel Suárez Trujillo” y la Facultad de Pedagogía de la Universidad Veracruzana, lo que me permite considerarme experta en los hechos educativos y en su análisis. He sido además usuaria de los servicios educativos del Estado Mexicano: como alumna en todos los niveles del sistema en escuelas exclusivamente públicas, también como madre de dos hijas quienes, igual que yo, cursaron toda su escolaridad (de preescolar hasta posgrados) en instituciones públicas mexicanas; por todo ello no tengo absolutamente ninguna duda de que México requería desde hace decenios una reforma como la que está en marcha, de la que conozco y he leído todos sus documentos (más de 400 páginas) estando en posibilidad de considerar -en coincidencia con otros muchos expertos de mayores méritos que los míos- que derogarla acarrearía daños a la educación que se sumarían a los de antes, manteniendo la falta de calidad, ahondando la desigualdad social y retrasando (¡aún más!) el desarrollo pleno del país.
Va enseguida la información que he consultado y que cualquiera puede consultar. No se trata de documentos clasificados sino totalmente accesibles (desde que inició el proceso) a través de la web de la Cámara de Diputados y de la Secretaría de Educación Pública:
·
Iniciativa de Decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (referida a los artículos 3º y 73).
El texto completo de la iniciativa (18
páginas) está disponible en el Anexo II de la Gaceta de la Cámara de
Diputados a través del vínculo: http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2012/dic/20121211-II.pdf
·
Proceso legislativo de la Reforma
Educativa
Incluye la iniciativa original y la
transcripción literal de las discusiones en la Cámara de Diputados de diciembre
de 2012 a febrero, 2013, con documentación facsimilar anexa y votos de los
congresos estatales que la aprobaron. El documento contiene 347 páginas
disponible a la consulta en la web de la Cámara de Diputados, con el vínculo:
·
Artículo tercero reformado
En el documento de la Constitución de
los Estados Unidos Mexicanos, en las páginas 5 a 7 (más un párrafo de la 8) se
ubica el Artículo tercero, con los párrafos que se añadieron después de ser
discutida y modificada la propuesta del Ejecutivo. La Constitución vigente
completa en documento PDF está disponible en la web de la Cámara de Diputados,
en el vínculo:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150816.pdf
·
Ley General de Educación
Existe desde su promulgación en Julio
de 1993. El texto vigente a la fecha incluye las modificaciones
necesarias para hacer operativos los ideales plasmados en el Artículo 3º
(reformado). Las modificaciones se discutieron en la comisión legislativa
correspondiente (diputados de todos los partidos). En el documento en PDF
se especifican claramente cuáles son las modificaciones realizadas con base en
la reforma educativa del 2013. El texto completo de esta ley (172 páginas) está
disponible en la web de la Cámara de Diputados, en el vínculo:
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Ley General del Servicio Profesional
Docente
Nueva ley totalmente surgida de la
reforma educativa , discutida y elaborada también por una comisión legislativa.
Su texto completo (33 páginas) está disponible en la web de la cámara de
diputados en el vínculo:
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Ley del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación
El Instituto fue creado en 2002 de modo
que tiene ya 14 años de existencia, sin embargo no tenía carácter
constitucional, el cual adquiere a raíz de la reforma educativa que estableció
como obligatoria la evaluación de todo el sistema educativo (no solo los
alumnos). Cuenta con una normatividad específica que –al igual que las otras
leyes- fue estudiada, debatida y elaborada por una comisión especial legislativa.
Su texto completo es de 18 páginas, más 35 del Estatuto Orgánico del Instituto.
Están disponibles también vía Internet en los vínculos:
- Ley del INEE: https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/558c2c24-0b12-4676-ad90-8ab78086b184/ley_instituto_nacional_evaluacion_educativa.pdf-
- Estatuto Orgánico del Instituto
Nacional para la Evaluación de la Educación:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n272.pdf:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Si la reforma no llega a dar los frutos que se esperan de ella,
especialmente la calidad educativa, NO será responsabilidad exclusiva de quienes la pensaron,
debatieron, aprobaron y publicaron, será responsabilidad FUNDAMENTALMENTE de
los maestros y maestras que deben llevarla a la práctica en los salones de clases, en las escuelas y en cualquier otro espacio educativo, apoyados por las familias.